Los 44 proyectos clave que el Gobierno de Sánchez no puede aprobar
El Gobierno de Pedro Sánchez enfrenta una situación compleja con hasta 44 leyes clave que permanecen estancadas en el Congreso debido a la falta de apoyos parlamentarios. Estas leyes incluyen proyectos, proposiciones y convenios que, debido a la dificultad para alcanzar consensos, se encuentran en un proceso de continuas ampliaciones del plazo de presentación de enmiendas. La mayoría que el Partido Socialista y Sumar tienen en la Mesa de la Cámara Baja ha facilitado que estos plazos se extiendan de forma indefinida.
Entre las fuerzas políticas que están condicionando el avance de estas iniciativas se encuentran Esquerra Republicana de Cataluña (ERC) y Junts, que han puesto sobre la mesa exigencias que complican el apoyo al Gobierno. A esta dinámica se suma la imprevisible actitud de José Luis Ábalos, exministro socialista, quien ha insinuado que podría dejar de respaldar al Partido Socialista. Además, Coalición Canaria ha amenazado con retirar su apoyo debido a su descontento con la gestión de la crisis migratoria por parte del Ejecutivo. Estos factores están afectando el respaldo que Sánchez necesita para sacar adelante la agenda legislativa.
El registro de las iniciativas legislativas en plazo de enmiendas, consultado por el medio The Objective, revela que muchas de estas normas están siendo tramitadas por la vía de urgencia, con algunas que ya han acumulado hasta 25 prórrogas. Ejemplo de ello es la esperada Ley ELA (Esclerosis Lateral Amiotrófica), que lleva seis meses de retraso, durante los cuales han fallecido más de 500 personas en España debido a esta enfermedad degenerativa. También están pendientes proyectos como la regularización masiva de inmigrantes y la modificación de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA).
Entre las 18 leyes bloqueadas destacan la que prevé la creación de una Agencia Estatal de Salud Pública (con 22 prórrogas), que tendría como misión anticiparse a riesgos y amenazas para la salud de la población, y el Proyecto de Ley de Familias, diseñado para reconocer diversas estructuras familiares y facilitar la conciliación laboral. Otras leyes pendientes incluyen la que garantizaría la universalidad de la sanidad y el establecimiento de un impuesto mínimo global del 15% en el Impuesto de Sociedades para grupos empresariales multinacionales.
Por otro lado, hasta 28 proposiciones de ley también están pendientes de enmiendas. Este procedimiento suele ser más ágil que el de los proyectos de ley, ya que no requiere la solicitud de informes preceptivos ni la consulta a asociaciones. Entre las proposiciones en espera destacan la reforma de la ley de secretos oficiales y del Código Penal. En el caso del Código Penal, hay tres propuestas que buscan derogar delitos como el escarnio público, las ofensas a la Corona y el enaltecimiento del terrorismo. La reforma de la ley de secretos, por su parte, pretende establecer criterios temporales para la desclasificación de información clasificada.
La regularización de inmigrantes es otro tema en espera. Existe una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para regularizar a medio millón de extranjeros en situación irregular en España, una propuesta que fue aprobada en el Pleno del Congreso en abril con el respaldo de todos los grupos parlamentarios, excepto Vox. Sin embargo, cinco meses después, esta ILP sigue bloqueada. El Partido Popular ha expresado su disposición a apoyar la medida siempre que se cumpla con ciertas condiciones, como analizar «caso por caso» la regularización y excluir a quienes tengan antecedentes penales.
Finalmente, en el registro de las iniciativas pendientes se encuentran tres convenios internacionales, cuyo plazo de enmiendas finaliza el próximo 18 de septiembre.