El informe de la Guardia Civil entregado al juez Ismael Moreno de la Audiencia Nacional, quien investiga el caso Koldo, ha puesto bajo el foco a José Luis Ábalos, exministro de Fomento. Dicho informe contiene correos electrónicos de altos cargos del ministerio durante su mandato, los cuales muestran alertas internas sobre la contratación de la empresa Solución de Gestión para la compra de mascarillas al inicio de la pandemia de coronavirus. La contratación fue realizada a pesar de las advertencias de varios altos cargos de Puertos del Estado sobre la dimensión de la empresa, descrita como "enana". En un correo, el entonces máximo responsable de Puertos del Estado, ante la situación, comentó irónicamente: "Después de esto nos vamos a gestionar el Cartel de Cali…".

Álvaro Sánchez Manzanares, quien era el secretario general de Puertos del Estado durante la primera de las contrataciones ahora investigadas, es hasta la fecha el único alto cargo destituido por Óscar Puente en Transportes desde que estalló el caso Koldo en febrero. El primer contrato bajo escrutinio fue adjudicado por Puertos del Estado por 24,2 millones de euros, gestionado por Sánchez Manzanares bajo instrucciones de personas dependientes del MITMA, el departamento de Ábalos en ese momento. Este contrato, por un monto inicial de ocho millones de euros, requirió asesoramiento técnico de Gabriel Argüelles, Aránzazu de Miguel y Belén Caballero.

El 19 de marzo de 2020, Fomento estaba ya negociando el suministro de material sanitario con Soluciones de Gestión. La empresa tenía conocimiento de su futura adjudicación al menos tres días antes que el propio organismo adjudicador, según el informe de la Guardia Civil. Sánchez Manzanares envió ese día una cadena de correos titulada "Operaciones especiales", en la que anunciaba la oferta de un millón de mascarillas al Ministerio y señalaba desconocer al proveedor. Específicamente, el secretario general de Puertos comentó a su equipo que "para vuestra tranquilidad, cuando el tema esté cerrado el anuncio lo va a realizar el Presidente del Gobierno, Pedro Sánchez". Aránzazu de Miguel respondió: "Solo espero no acabar en el fondo del (río madrileño) Manzanares con una losa de hormigón en los pies…". A lo que Sánchez Manzanares replicó: "Después de esto nos vamos a gestionar el Cartel de Cali…".

En correos posteriores, De Miguel mostró escepticismo sobre la documentación aportada por Soluciones de Gestión, describiendo la empresa como "enana". Sánchez Manzanares respondió que era claramente una empresa de intermediación. Ante la creciente preocupación de su equipo, Sánchez Manzanares mencionó dos anécdotas en otro correo: "El Ministerio del Interior quiere contratar a la misma empresa" y "el profundo agradecimiento que tiene el Ministerio hacia Puertos del Estado". La asignación adicional de la contratación a ADIF fue recibida con alivio por los responsables de Puertos del Estado.